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商会动态

未来农村宅基地在更大范围流动并非不可能

【摘要】:

  国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》。据了解,截至目前,除西藏自治区的部分市、县外,全国都已实现不动产登记“发新停旧”,不动产登记制度顺利落地实施。国土资源部地籍司(不动产登记局)负责人透露,个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。这位负责人指出,《通知》就非本农民集体成员(含城镇居民和华侨)依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人强调,1999年之后城镇居民使用宅基地的,不予确权登记。另外,国土资源部官员在解释城镇居民拥有的农村宅基地不予发证时表示,宅基地是农民的基本福利制度,它是有特定对象的,就是农村集体组织的成员。因此,城里人是不应该得到农村宅基地的。为了维护农民的居住条件和居住安全,国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。所谓不予登记宅基地,是因为国家有规定,城市居民不得到农村购买宅基地,这是有严格要求的。按照法律和登记规则,城市居民是拿不到合法的产权。当然,国家现在也正在推进“三项改革”的试点,包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用,宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动,我们正在研究。但是,最后也需要通过法律的形式把它确定下来。在目前情况下,还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。值得注意的有两点:第一,以1999年为期,在农村宅基地确权问题上实行新老划断;第二,农村宅基地能否在更大范围内流动,现在正在研究,并未完全排除这种可能。

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