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商会动态

中国财政现状提供的改革空间并不宽裕

【摘要】:

  在G20峰会上,央行行长周小川承认鉴于目前中国和全球经济形势,央行的货币政策是处于稳健略偏宽松的状态。而财政部部长楼继伟则强调使用财政刺激的国家必须保持债务可持续性。他还提醒各国,越推迟结构性改革,改革空间越小,别等到站在悬崖边再改革。对于国内的结构性改革,他强调中国尽管还比较有改革空间,但也有许多问题,而且空间是在变化的,越推迟结构性改革,越侵蚀改革空间,好比让自己站在悬崖边上。他表示大家往往更关注短期的问题,这没有错,但是更加需要关注长期和短期的问题,“一个人可以掉下悬崖,但是一个国家掉不下去,所以我们只能承受痛苦。最好离悬崖还有一公里就预见到,加紧改革,不要等到最后1米。”从周小川行长和楼继伟部长的措辞看,两人的关注点似乎有差异,程度上也略有分别。不过,楼继伟部长关于财政政策的看法值得我们高度关注,因为楼部长把平时不太好说的话,在一个国际会议上表达出来了。市场可能会认为,这是对各国财政政策提出的建议,但实际上更多是谈的中国财政问题和财政政策的空间。尽管现在的主流意见是中国的货币政策的效果下降,应该加强积极的财政政策,但楼继伟在这里更想提醒,中国的财政状况已经很不乐观了,离悬崖只有1公里了,而且还在不断逼近悬崖。而中国改革的空间正在不断缩小,并不宽裕。因此,我们预计,今后可能的一种政策选择是货币政策偏向宽松,虽然不能说财政政策从积极变为稳健,财政赤字也仍然会继续扩张,但财政政策并不能成为水笼头,可以随时打开放水。

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