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商会动态

农村土地抵押担保改革有望启动试点

【摘要】:

  为落实十八届三中全会政治决议《关于深化改革若干重大问题的决定》中“建立城乡统一的建设用地市场”的总体要求,对于现行农村房屋和宅基地制度的改革试点,近期有望取得新的突破。按照国家发改委深化经济体制改革的有关工作安排,农村住房抵押担保贷款的试点工作,有望在2015年开展。按照工作安排,与农村住房抵押担保贷款一并有望进行担保抵押试点的,还将包括农村承包土地经营权的抵押担保贷款试点。而按照现行《担保法》、《土地管理法》等约束,无论是农村住房还是农村承包土地经营权,都不能作为抵押担保,进而获得贷款。作为全国土地工作的主管部门,国土资源部将具体牵头负责这项试点工作的推进,而试点工作的初步方案,也将会同银监会、国务院法制办等部门共同会商确定。试点工作将采用封闭运行的方式。“从今年深化经济体制改革工作的安排和规划来看,确实要推进农村住房的抵押担保贷款试点。”一位接近国土资源部的权威人士称,如果一切顺利,2015年将选择若干地区,对农村住房抵押担保贷款进行试点工作。在基本确定年内开展试点工作后,国土资源部将牵头负责试点地区的遴选工作。按照国土资源部的初步设想,将在东部、中西部各类典型地区选择开展试点工作,以为日后的工作积累经验。在试点初期,将会严格控制试点地区规模,并采取封闭运行的方式。为了做好试点的基础性工作,国土资源部也同时部署,加快包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。因为无论是试点工作,还是未来根据试点情况的全面推行,都必须要求农村住房有明确的产权产籍备案.

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