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为什么中国推动边缘改革的难度加大

【摘要】:

  目前,关注专车运营业务是否违法的讨论愈演愈烈,而在背后却有着更为深刻的改革博弈。近日,北京三部委约谈滴滴快的,称其使用私家车和租赁车配备驾驶员,从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务违反现行法律。而就在今年一月,北京市交通执法总队新闻发言人曾表示,如果车辆和司机都来自正规公司,那么专车业务不违法。这种出尔反尔的现象,也反映出目前中国改革背后的博弈。以产权理论闻名的经济学家科斯在与王宁所著的《变革中国》一书中,曾提出了边缘改革的概念。这种边缘改革,首先是底层个人、企业自发改革,然后这种自下而上的,有利于改善劳动者和微观生产积极性的体制探讨,得到中央认可,并自上而下的在全国范围的推动。一直以来,自下而上的边缘改革,比如“家庭联产承包责任制”,都是推动中国改革的真正力量。而到今天,边缘改革所遇到的问题,已经截然不同了。如果说过去改革的最大阻力是意识形态的话,那么现在,更多的是即得经济利益的阻拢。于是,我们看到市场与权力、创新与保守、改革与守旧的反复博弈,看到政府相关部门的出尔反尔,也不难猜到出尔反尔的原因--利益。这意味着中国的改革已经进入“深水区”,过去那种上下呼应的边缘改革方式已经难以凑效,中国需要新思维才能继续推进改革。简政放权,不仅需要政府自下而上的改革,更需要的是社会自下而上的推动。 

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