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商会动态

开放土地市场和开征房地产税都势在必行

【摘要】:

  经济学家王小鲁日前表示,开放土地市场势在必行、功在千秋。首先,通过开放土地市场,能够抑制房价地价过度上涨,减轻居民负担;其次,可以纠正低价无偿供地,提高土地效率;第三,能够盘活大量农村闲置和废弃的土地资源,形成居民、投资者和农民收入的重要来源,会促进农村的繁荣,推动经济增长。王小鲁表示,现有的土地制度并未一无是处,但它存在着五大弊端,因此迫切需要改革:一是地方政府低价征地高价卖地,首先侵犯了农民的合法权益;二是过度鼓励房地产开发,造成房地产大量空置,造成资产泡沫和资源浪费;三是地方政府独家征地卖地,排除了竞争,抬高了地价房价,加重了居民负担,抬高了商业成本;四是地方高价卖地的同时保留了大量的低价或者免费供地,造成土地资源的低效率使用和浪费,助长了不公平的竞争;五是导致了官商勾结,助长了腐败,导致了资源的错误配置和公共资源的流失。他还指出,尽管改革的方向要开放土地市场,但条条框框和很多限制导致相关进展非常缓慢。首先,农民集体作为土地所有者,有权力决定哪些土地可以用于经营性的建设用地,对“农村集体经营性建设用地”的解释没必要限定于农村乡镇企业过去的占地,会妨碍土地的流转和有效利用。其次,农民把宅基地使用权转让给谁,应该是在农民的合法权力之内。如果规定宅基地不能转让给城市居民、不能转让给外地居民,不但是剥夺了农民对土地的使用权,而且实际上是妨碍了土地的进入市场流通。另外,大量案例显示,在承包土地的流转方面,对大规模的资本下乡要慎重,我们的政策不能单纯鼓励某一种,特别是鼓励大规模资本下乡,大规模的圈地,在这方面一定要慎重,要保护农民利益,特别要鼓励适度规模的农业经营。王小鲁表示,对于地方政府收入可能会减少的担心,是有办法解决的,,一条叫做节流,一条叫做开源。节流是减少地方政府的低效、无效投资,还有过多的低效率专项转移支付、行政支出和三公消费,这些都可以减下来。开源方面,房地产税应该尽快开征,主要是针对那些拥有大面积、多套住房的买房、囤房用于投机性或者是投资性目的的房地产拥有者。,此外,还要对土地转让收入中形成的暴利征收土地增值税。再就是通过税制改革来改善收入分配和公共服务,这是关于地方政府收入的问题。

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