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商会动态

今年中央和地方政府的财政压力可能空前严峻

【摘要】:

  据财政部近日公布的数据,8月份,全国财政收入9109亿元,同比仅增长6.1%。其中,中央财政收入4454亿元,同比增长5.5%;地方财政收入(本级)4655亿元,同比增长6.6%。8月财政收入增幅不仅较7月份下降0.8个百分点,而且是全国财政收入增幅连续第三个月下滑,并且也是年内单月财政收入首次低于1万亿元。需要注意的是,今年4月以来的微刺激主要依赖财政资金投入,但这与财政收入挂钩明显,并且财政支出端以教育和医疗等为代表的绝大多数项目存在较强刚性,收支两端的实际情况决定财政对基建等的较大支持力度难以长期保持。数据显示,财政支出同比增速由7月的9.6%回落至6.2%,明显低于5月和6月的24.6%和26.1%增速,财政政策已经受到财政收入的制约而由“强刺激”转为“微刺激”。在安邦(ANBOUND)高级研究员贺军看来,财政收入增速连续下滑是个非常值得警惕的信号,它是中国经济下滑在财政上的外在表现。要强调的是,近两年经济不景气,很多地方政府在税收问题上已经在透支了,提前收税、收过头税的情况不少。即使如此,财政收入的增幅也在连续下降。如果这种情况持续下去,将使国内中央和地方财政面临极大的压力,可能会退步到“吃老本”的状态。如果财政赤字不扩大,国债也不进一步推出,财政收入增长速度的连续下滑将对财政支出形成很大约束。今年的宏观政策基调是积极的财政政策与稳健的货币政策,但在财政增收压力之下,财政政策将有可能由积极转而变成不积极。

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