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商会动态

社会资源参与职业教育迎来政策红利期

【摘要】:

  为了解决“用工荒”与“就业难”并存的劳动力市场结构性问题,尽快配合我国制造业转型升级的需要,中央政府已确定要加快构建中国的现代职业教育体系。周日(22日),中国政府网发布《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,提出到2020年,总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,高等职业教育规模占高等教育的一半以上的目标。《决定》首先重新划分了我国的教育体系。今后的职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段,还要有与职业教育特点相符合的学位制度,这不仅使职业教育的层次丰富了,也使职业教育培养人的目标发生了变化。以前的目标是培养技能型人才,现在是技术技能人才,也可以理解为技术人才、技能型人才以及复合型人才。职业教育被视为“次品教育”的尴尬现状有望打破。《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”,并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。企业办学不应狭义地理解为出资兴办学校,还应包括参与教育教学过程,如参与制订人才培养方案、接受学生实习、派遣技术人员讲实训课等。企业的社会责任也被同时强调,《决定》要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校,设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告。《决定》还提出探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。最后,《决定》从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责,以期从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。可以看出,国家希望地方政府鼓励并支持社会力量、民间资本、成功企业更多从融资、运营管理、教育培训等多角度参与到职业教育的改革中去。如今在美国,企业参与大学教育的风潮正在悄然兴起,中国的职业教育改革若能让企业和教育更好的对接,也可能对臃肿迟缓的高等教育体制形成冲击。

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